云南省国资委关于印发《云南省国资委关于推进省属企业法律顾问制度和公司律师制度的实施意见》的通知

发布日期:2018-01-24
      
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云国资法规﹝2017268


各省属企业:

为贯彻落实《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅印发〈关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见〉的通知》(云办发〔201727号),推进各省属企业建立健全法律顾问制度和公司律师制度,省国资委制定了《云南省国资委关于推进省属企业法律顾问制度和公司律师制度的实施意见》,现印发给你们,请认真抓好落实。

云南省国资委

2017828






云南省国资委关于推进省属企业法律顾问

制度和公司律师制度的实施意见

为建立健全省属企业法律顾问制度和公司律师制度,进一步推进依法治企,建设法治国企,根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见〉的通知》(中办发〔201630号)和《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》(云办发〔201727号),结合省属企业实际,制定本意见。

一、指导思想和目标任务

(一)指导思想。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以建设法治国企为目标,紧紧围绕云南国企国资改革发展中心任务,建立健全省属企业法律顾问制度和公司律师制度,不断提高依法治企能力,为深化国企改革提供法治保障。

(二)目标任务。2017年底前,省属企业普遍设立法律顾问、公司律师。到2020年全面形成与我省经济社会发展和法律服务需求相适应的省属企业法律顾问、公司律师制度体系。

二、建立健全省属企业法律顾问制度和公司律师制度

(三)省属企业法律顾问工作应当忠于事实和法律,坚持以事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅的原则。

(四)省属企业内部专门从事企业法律事务的工作人员和企业外聘的律师,可以担任本企业的法律顾问。

国家统一法律职业资格制度实施前,在省属企业已担任法律顾问但未取得法律职业资格或者律师资格的人员,可以继续履行法律顾问职责。

国家统一法律职业资格制度实施后,省属企业拟新担任法律顾问的人员,应当具有法律职业资格或者律师资格。

法律顾问的辅助人员可不具有法律职业资格或者律师资格。

(五)省属企业集团层面应当设立总法律顾问,下级企业根据需要设立总法律顾问,要发挥总法律顾问对经营管理活动的法律审核把关作用,推进企业依法经营、合规管理。

(六)省属企业法律顾问履行下列职责:

1.参与企业章程、董事会运行规则的制定;

2.对企业重要经营决策、规章制度、合同以及生产经营活动的合法合规性进行法律审核;

3.为企业改制重组、并购上市、产权转让、破产重整、和解及清算等重大事项提出法律意见;

4.组织开展合规管理、风险管理、知识产权管理、外聘律师管理、法治宣传教育培训、法律咨询;

5.组织处理公证、行政复议、诉讼、仲裁等法律事务;

6.所在企业规定的其他职责。

省属企业法律顾问对企业经营管理行为的合法合规性负有监督职责,对企业违法违规行为提出意见,督促整改。法律顾问明知企业存在违法违规行为,不警示、不制止的,承担相应责任。

(七)省属企业外聘的律师担任法律顾问应当具备下列条件:

1.政治素质高、拥护党的理论和路线方针政策;

2.具有良好的职业道德和社会责任感;

3.具有5年以上执业经验、专业能力较强;

4.严格遵纪守法,未受过刑事处罚及司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分;

5.聘任企业规定的其他条件。

(八)外聘律师作为法律顾问,应当通过公平、公开、公正的方式,按照竞争择优的原则向社会选聘。法律顾问机构可以推荐律师作为法律顾问拟聘人选,由聘任企业作出决定。

(九)外聘法律顾问在履行法律顾问职责期间享有下列权利:

1.依据事实和法律法规,提出法律意见;

2.获得与履行职责相关的信息资料、文件和其他必须的工作条件;

3.获得约定的工作报酬和待遇;

4.与聘任企业约定的其他权利。

(十)外聘法律顾问在履行法律顾问职责期间承担下列义务:

1.不得泄露企业商业秘密等不应公开的信息,不得擅自对外透露所承担的工作内容;

2.不得利用在工作期间获得的非公开信息或者便利条件,为本人及所在单位或者他人谋取利益;

3.不得接受其他当事人委托,办理与聘任企业有利益冲突的法律事务,法律顾问与所承办的业务有利害关系、可能影响公正履行职责的,应当回避;

4.与聘任企业约定的其他义务。

(十一)省属企业设立公司律师。公司律师是与企业依法签订劳动合同,依照第十二条、第十三条规定取得公司律师证书的员工。

(十二)省属企业具有法律职业资格或者律师资格的人员,经所在企业同意可以向司法行政部门申请颁发公司律师证书。

(十三)国家统一法律职业资格制度实施前已担任法律顾问、未取得法律职业资格或者律师资格的人员具备相关条件,经国务院司法行政部门考核合格,由国务院司法行政部门向申领人颁发公司律师证书。

(十四)公司律师履行省属企业法律顾问职责时,可以受所在企业委托,代表所在企业从事律师法律服务。公司律师的执业权利,遵从相关规定。

(十五)公司律师不得在律师事务所等法律服务机构兼职,不得以律师身份办理所在企业以外的诉讼或者非诉讼法律事务。

(十六)公司律师脱离原单位,可以申请转为社会律师。

三、工作要求

(十七)省属企业要充分认识开展、推进法律顾问、公司律师工作的重要意义。省属企业主要负责人作为推进法治建设的第一责任人,要认真抓好本企业法律顾问、公司律师制度的实施,做好组织落实工作。

(十八)省属企业法律事务部门,承担本企业法律顾问办公室职责,负责法律顾问、公司律师的日常业务管理,负责对本企业申请公司律师证书的工作人员进行审核,负责公司律师的考核、奖惩,为公司律师全面履行企业法律顾问职责、顺利开展律师执业工作奠定基础。

(十九)省属企业要按照以下要求充分发挥法律顾问、公司律师的作用。

1.讨论、决定企业经营管理重大事项、风险防控之前,应当听取法律顾问、公司律师的法律意见;

2.起草企业章程、董事会运行规则等,应当请法律顾问、公司律师参加,或者听取其法律意见;

3.制定、修改或者决定直接涉及劳动者利益的制度、重大事项时,应当请法律顾问、公司律师参加,或者听取其法律意见;

4.依照有关规定应当听取法律顾问、公司律师的法律意见而未听取的事项,或者法律顾问、公司律师认为不合法不合规的事项,不得提交讨论、作出决定。

对应当听取法律顾问、公司律师的法律意见而未听取,应当交由法律顾问、公司律师进行法律审核而未落实,应当采纳法律顾问、公司律师的法律意见而未采纳,造成重大损失或者严重不良影响的,依法依规追究省属企业主要负责人、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的责任。

(二十)鼓励各省属企业综合考虑机构、人员情况和工作需要,结合实际制定具体实施办法。

(二十一)本办法由省国资委负责解释,自印发之日起执行,有效期五年。

云南省国资委办公室2017828日印发